Hòa Bình Ukraine Nga sẽ giống Triều Tiên – Hàn Quốc

Mỹ đề xuất mô hình Hòa Bình Ukraine Nga sẽ giống mô hình Triều Tiên – Hàn Quốc được triển khai sau khi Triều Tiên tấn công Hàn Quốc năm 1950 và sau đó hòa bình được tái lập

Đây là một mô tả đơn giản về hình ảnh hòa bình lý tưởng ở Ukraine: một quốc gia có chủ quyền, biên giới được bảo vệ bởi các đảm bảo an ninh quốc tế, là một phần của Liên minh châu Âu và đang tái thiết nền kinh tế với những khoản đầu tư lớn từ Hoa Kỳ và châu Âu.

Bất chấp những chiến thuật đàm phán cứng rắn của Tổng thống Donald Trump, và sự cảm thông khó hiểu của ông dành cho kẻ xâm lược Nga, một thỏa thuận như vậy dường như đang đến gần hơn, theo những gì tôi nghe được từ các quan chức Mỹ, Ukraine và châu Âu.

Ông Trump vẫn có thể phá hỏng tất cả bằng cách gây sức ép mạnh mẽ lên Tổng thống Volodymyr Zelensky và những người ủng hộ ông ở châu Âu đến mức họ chọn tiếp tục chiến đấu bất chấp cái giá phải trả khủng khiếp. Điều đó sẽ gây bất lợi cho tất cả mọi người. Đây là thời điểm để ông Trump trấn an Ukraine và châu Âu, chứ không phải cố gắng ép buộc họ chấp nhận một thỏa thuận.

Việc ông Trump nghiêng về phía Điện Kremlin trong Chiến lược An ninh Quốc gia do Nhà Trắng công bố tuần trước đã làm phức tạp các cuộc đàm phán. Ông dường như muốn đứng ở vị trí cân bằng giữa một châu Âu dân chủ và một nước Nga độc tài, “để giảm thiểu nguy cơ xung đột giữa Nga và các quốc gia châu Âu”, tài liệu này nêu rõ. Sự công bằng giữa bạn bè và kẻ thù đó là vô nghĩa, cả về mặt chiến lược lẫn đạo đức — và điều đó thực sự khiến châu Âu lo ngại.

Bất chấp nền tảng không vững chắc này, nỗ lực hòa bình của Trump vẫn có một số triển vọng cho Hòa Bình Ukraine Nga. Các nhà đàm phán của Mỹ, Jared Kushner và Steve Witkoff, là những ông trùm kinh doanh, chứ không phải nhà ngoại giao. Nhưng họ dường như nhận ra rằng sự bảo vệ tốt nhất cho Ukraine là sự kết hợp giữa các đảm bảo an ninh ràng buộc và sự thịnh vượng kinh tế trong tương lai. Và họ biết rằng gói thỏa thuận sẽ thất bại trừ khi Zelensky có thể thuyết phục được một quốc gia dũng cảm nhưng kiệt sức.

Gói đàm phán Hòa Bình Ukraine Nga bao gồm ba văn kiện, một quan chức Ukraine nói với tôi: kế hoạch hòa bình, các đảm bảo an ninh và một kế hoạch phục hồi kinh tế. Các cuộc đàm phán còn lâu mới kết thúc, với việc Ukraine và các nước ủng hộ châu Âu dự kiến ​​sẽ công bố một bộ sửa đổi chung vào thứ Tư. Nhưng đây là một số ý tưởng đang được xem xét, như được các quan chức Mỹ và Ukraine mô tả với tôi trong tuần này:

• Ukraine sẽ gia nhập Liên minh châu Âu sớm nhất vào năm 2027. Việc gia nhập nhanh chóng này khiến một số cường quốc EU lo ngại. Nhưng chính quyền Trump nghĩ rằng họ có thể vượt qua sự phản đối từ Hungary, quốc gia phản đối lớn nhất của Kyiv trong việc gia nhập EU. Tư cách thành viên sẽ thúc đẩy thương mại và đầu tư. Nhưng có lẽ quan trọng nhất, nó sẽ buộc Ukraine phải kiểm soát nền văn hóa tham nhũng độc hại trong các doanh nghiệp nhà nước.

Về bản chất, cuộc chiến này xoay quanh việc liệu Ukraine có thể trở thành một quốc gia châu Âu hay không. Tổng thống Vladimir Putin ghét ý tưởng đó, với niềm tin thần bí vào sự thống nhất giữa Nga và Ukraine. Việc Kyiv nhanh chóng gia nhập EU đối với tôi giống như một chiến thắng.

• Hoa Kỳ sẽ cung cấp những gì được mô tả là các đảm bảo an ninh “tương tự Điều 5” để bảo vệ Ukraine nếu Nga vi phạm hiệp ước. Ukraine muốn Hoa Kỳ ký một thỏa thuận như vậy và Quốc hội phê chuẩn; các quốc gia châu Âu sẽ ký các đảm bảo an ninh riêng biệt. Một nhóm làm việc Hoa Kỳ-Ukraine đang nghiên cứu chi tiết cách thức hoạt động — và Ukraine cùng các đồng minh có thể phản ứng nhanh như thế nào trước bất kỳ sự vi phạm nào của Nga.

Có thể nói, độ tin cậy của các cam kết từ phía Mỹ bị lung lay bởi ngôn từ trong Chiến lược An ninh Quốc gia, dường như làm suy yếu liên minh NATO, vốn là nền tảng của các cam kết này. Nhưng nhóm của ông Trump nói rằng họ cam kết tiếp tục hỗ trợ tình báo cho Ukraine, điều kiện tiên quyết để đảm bảo an ninh.

• Chủ quyền của Ukraine sẽ được bảo vệ khỏi bất kỳ sự phủ quyết nào của Nga. Nhưng các nhà đàm phán dường như vẫn đang vật lộn với những vấn đề tế nhị như giới hạn quân đội của Ukraine. Có ý kiến ​​cho rằng nên nâng đề xuất ban đầu của Mỹ về một đội quân 600.000 binh sĩ lên 800.000, con số mà Ukraine sẽ có sau chiến tranh. Nhưng Kyiv từ chối bất kỳ giới hạn hiến pháp chính thức nào, như Nga mong muốn. Bất kể quy mô danh nghĩa của quân đội là bao nhiêu, các quan chức cho biết có thể sẽ có các lực lượng bổ sung như vệ binh quốc gia hoặc các lực lượng hỗ trợ khác.
• Một khu phi quân sự sẽ được thiết lập dọc theo toàn bộ đường ranh giới ngừng bắn, từ tỉnh Donetsk ở phía đông bắc đến các thành phố Zaporizhzhia và Kherson ở phía nam. Phía sau khu phi quân sự này sẽ là một vùng sâu hơn, nơi vũ khí hạng nặng bị cấm. Đường ranh giới này sẽ được giám sát chặt chẽ, tương tự như khu phi quân sự chia cắt Bắc và Nam Triều Tiên.
• “Trao đổi đất đai” là một phần không thể tránh khỏi của thỏa thuận, nhưng Ukraine và Mỹ vẫn đang tranh luận về cách vạch ra các đường ranh giới. Nga yêu cầu Ukraine từ bỏ khoảng 25% Donetsk mà họ vẫn đang nắm giữ; nhóm của ông Trump lập luận rằng Ukraine có khả năng sẽ mất phần lớn số đó trong các cuộc giao tranh trong sáu tháng tới, dù sao đi nữa, và nên nhượng bộ ngay bây giờ để tránh thương vong.

Các nhà đàm phán của Mỹ đã thử nhiều công thức khác nhau để làm cho sự nhượng bộ này dễ chấp nhận hơn đối với Zelensky đối với Hòa Bình Ukraine Nga. Một ý tưởng là khu vực rút quân sẽ được phi quân sự hóa. Zelensky khẳng định hôm thứ Hai rằng ông “không có quyền hợp pháp” để nhượng lãnh thổ cho Nga. Một cách để giải quyết vấn đề này một cách khéo léo là mô hình Hàn Quốc — cho đến ngày nay, Hàn Quốc vẫn tuyên bố có quyền pháp lý đối với toàn bộ bán đảo và Triều Tiên cũng khẳng định điều tương tự.

• Nhà máy điện hạt nhân Zaporizhzhia, nhà máy lớn nhất châu Âu, sẽ không còn nằm dưới sự chiếm đóng của Nga. Các nhà đàm phán đang thảo luận về khả năng Hoa Kỳ có thể tiếp quản việc điều hành cơ sở này. Nghe có vẻ kỳ lạ, nhưng điều đó lại hấp dẫn một số quan chức Ukraine vì nó sẽ đóng vai trò như một rào cản của Mỹ chống lại sự xâm lược của Nga.
• Chính quyền Trump sẽ tìm cách thúc đẩy đầu tư và phát triển kinh tế ở Ukraine. Một nguồn vốn sẽ là hơn 200 tỷ đô la tài sản của Nga hiện đang bị đóng băng ở châu Âu. Các nhà đàm phán của Trump đã đề xuất cung cấp 100 tỷ đô la trong số đó cho Ukraine để bồi thường chiến tranh. Con số này có thể sẽ được tăng lên.

Một động lực bền vững hơn cho việc tái thiết sẽ là đầu tư của Hoa Kỳ. Các quan chức Hoa Kỳ đang nói chuyện với Larry Fink, giám đốc điều hành của tập đoàn tài chính khổng lồ BlackRock, về việc khôi phục kế hoạch thành lập Quỹ Phát triển Ukraine, quỹ này sẽ thu hút 400 tỷ đô la cho công cuộc tái thiết. Ngân hàng Thế giới cũng sẽ tham gia.

Chắc chắn rồi, Trump muốn những sáng kiến ​​đầu tư và tái thiết tương tự cho Nga. Tiền đề của Kushner và Witkoff, cả hai đều là những nhà tư bản mộ đạo, là các quốc gia giao thương và thịnh vượng sẽ không gây chiến. Sự trỗi dậy của Đức Quốc xã vào những năm 1930 đã làm lung lay sự lạc quan đó, cũng như mối đe dọa ngày càng tăng của Trung Quốc hiện nay. Nhưng đó vẫn là một công thức hợp lý.

Thay vì cố gắng ép Zelensky vào một thỏa thuận cho Hòa Bình Ukraine Nga, các nhà đàm phán của Trump nên làm việc với các đồng minh châu Âu để tạo ra một gói đảm bảo an ninh và các ưu đãi kinh tế đủ hấp dẫn để người Ukraine sẵn sàng chấp nhận việc từ bỏ phần Donetsk mà Nga đã không thể chiếm được. Nếu không, người Ukraine sẽ tiếp tục chiến đấu.

Sai lầm lớn nhất mà Trump có thể mắc phải là khăng khăng rằng đây là cơ hội duy nhất. Ngoại giao không hoạt động theo cách đó, và kinh doanh tốt cũng vậy. Như Trump đã nhận xét vài thập kỷ trước, “Điều tồi tệ nhất bạn có thể làm trong một thỏa thuận là tỏ ra tuyệt vọng muốn đạt được nó. Điều đó khiến đối phương ngửi thấy mùi máu, và sau đó bạn sẽ chết.” Ông Trump nên đạt được một thỏa thuận về Hòa Bình Ukraine Nga hợp lý và bền vững. Nếu không, ông ta có thể sẽ chẳng được gì, và cuộc xung đột tồi tệ này có thể bước vào giai đoạn tàn phá hơn nữa.

Bài viết được tác giả David Ignatius đăng trên Washington Post ngày 9/12/2025