Ukraine từ chối ký thỏa thuận khoáng sản, không thừa nhận viện trợ Mỹ là nợ phải trả

Cơ quan thông tin EU Today, ngày 28 tháng 3 năm 2025 đăng tin cho biết Ukraine từ chối ký thỏa thuận khoáng sản với Mỹ và viện dẫn lý do là sẽ xung đột lợi ích với Châu Âu và cũng không thừa nhận viện trợ Mỹ là nợ phải trả

Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelenskyy đã tuyên bố rằng Ukraine từ chối ký thỏa thuận khoáng sản với Mỹ được đề xuất do đại diện của chính quyền cựu Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump đệ trình nếu tài liệu này làm suy yếu các nghĩa vụ của Ukraine đối với Liên minh châu Âu hoặc cản trở quá trình gia nhập của nước này.

Dự thảo thỏa thuận, được cho là đã được chuyển đến Kyiv trong những tuần gần đây, đã gây ra những lo ngại về tính tương thích của nó với luật pháp Ukraine, các điều khoản hiến pháp và các mục tiêu chính sách đối ngoại dài hạn.

Phát biểu trong một cuộc họp báo vào ngày 28 tháng 3, Zelenskyy nhấn mạnh rằng Ukraine không thừa nhận viện trợ Mỹ là nợ phải trả. Những phát biểu của ông được đưa ra khi Kyiv xem xét nội dung của thỏa thuận được đề xuất, bao gồm các điều khoản mà các nhà quan sát mô tả là cấp các quyền kinh tế rộng rãi cho Hoa Kỳ đối với tài nguyên thiên nhiên và cơ sở hạ tầng của Ukraine.

Theo các quan chức Ukraine, tài liệu này hình dung ra một cơ chế mà theo đó Hoa Kỳ sẽ nhận được toàn bộ doanh thu từ tài nguyên thiên nhiên của Ukraine cho đến khi giá trị tích lũy của viện trợ Hoa Kỳ được thu hồi. Sau đó, Hoa Kỳ sẽ được hưởng 50% tổng doanh thu trong tương lai có được từ các tài sản đó. Các nguồn tin cho biết, đề xuất này về cơ bản XẾP LOẠI LẠI VIỆN TRỢ TRONG QUÁ KHỨ THÀNH TÍN DỤNG, ĐƯỢC HOÀN TRẢ KÈM THEO LÃI SUẤT.

Quan điểm của Zelenskyy được hỗ trợ bởi các yêu cầu của hiến pháp rằng bất kỳ thỏa thuận quốc tế nào như vậy phải được Verkhovna Rada, quốc hội Ukraine, phê chuẩn. Tuy nhiên, dự thảo được cho là không đề cập đến việc phê chuẩn, làm dấy lên lo ngại về tính pháp lý của nó. Các quan chức ở Kyiv khẳng định rằng, NẾU KHÔNG CÓ SỰ CHẤP THUẬN CỦA QUỐC HỘI, BẤT KỲ THỎA THUẬN NÀO NHƯ VẬY SẼ VÔ HIỆU VÀ VIỆC ĐẢM BẢO ĐỦ SỐ PHIẾU CẦN THIẾT ĐƯỢC COI LÀ KHÔNG KHẢ THI VỀ MẶT CHÍNH TRỊ.

 Các nguồn tin của chính phủ đã mô tả đề xuất này là không phù hợp với khuôn khổ pháp lý của Ukraine, bao gồm các bảo đảm hiến pháp về chủ quyền đối với tài nguyên thiên nhiên và các cam kết của nước này theo Hiệp Định Liên Kết EU. Họ cũng cảnh báo rằng thỏa thuận, nếu được thực hiện, SẼ CẢN TRỞ SỰ HỘI NHẬP CỦA UKRAINE VÀO THỊ TRƯỜNG CHUNG CHÂU ÂU bằng cách đưa ra quyền tiếp cận ưu đãi cho các công ty Mỹ trái ngược với các quy tắc cạnh tranh của EU.

Chính quyền của Zelenskyy tin rằng thỏa thuận được đề xuất KHÔNG CẤU THÀNH SỰ HỢP TÁC MÀ GIỐNG VỚI MÔ HÌNH THUỘC ĐỊA. Các quan chức cấp cao của Ukraine lập luận rằng văn bản được soạn thảo mà không quan tâm đến môi trường pháp lý hoặc kinh tế của Ukraine và thể hiện nỗ lực áp đặt các điều kiện kinh tế do bên ngoài thúc đẩy, hạn chế khả năng theo đuổi các lựa chọn chính sách độc lập của quốc gia này.

 Ngoài các tác động kinh tế, các cân nhắc chính trị cũng đóng một vai trò. Các nhà phân tích ở Kyiv tin rằng thời điểm và nội dung của đề xuất LÀ MỘT PHẦN TRONG NỖ LỰC RỘNG LỚN HƠN CỦA CÁC CỐ VẤN CỦA TRUMP NHẰM CHUYỂN TRÁCH NHIỆM VỀ SỰ THẤT BẠI CỦA CÁC SÁNG KIẾN NGỪNG BẮN GẦN ĐÂY SANG UKRAINE. Trong các nỗ lực trước đó nhằm đảm bảo lệnh ngừng bắn tạm thời — đặc biệt là ở Jeddah — Vladimir Putin được cho là đã bác bỏ đề xuất ngừng bắn trong 30 ngày được cho là của Hoa Kỳ. SỰ BÁC BỎ NÀY ĐƯỢC CHO LÀ ĐÃ THÚC ĐẨY NHÓM CỦA TRUMP ĐỔ LỖI CHO KYIV VÌ THIẾU HỢP TÁC.

Văn phòng của Zelenskyy khẳng định rằng những cáo buộc như vậy là vô căn cứ và là một phần của chiến lược chính trị nhằm đánh lạc hướng sự chú ý khỏi việc nhóm Trump không thể hợp tác xây dựng với Moscow. Các quan chức Ukraine cũng cho rằng PHE TRUMP COI VIỆC UKRAINE TỪ CHỐI KÝ DỰ THẢO THỎA THUẬN LÀ CÁI CỚ THUẬN TIỆN ĐỂ BIỆN MINH CHO VIỆC ĐÌNH CHỈ HỖ TRỢ QUÂN SỰ HOẶC CÁC THỎA THUẬN CHIA SẺ THÔNG TIN TÌNH BÁO.

 Các nhà quan sát ở Kyiv lưu ý rằng dự thảo thỏa thuận bao gồm các điều khoản ngăn cản Ukraine tham gia vào các thỏa thuận kinh tế với các đối thủ cạnh tranh của Hoa Kỳ — một điều kiện được coi là không thực tế và không phù hợp với chính sách đối ngoại của nước này. Văn bản này còn bị chỉ trích vì cố gắng trói tay Ukraine vào thời điểm đất nước này vẫn đang bị tấn công vũ trang và phụ thuộc vào viện trợ nước ngoài để bảo vệ mình.

Các cố vấn pháp lý và chính sách đối ngoại cấp cao của Ukraine đã kết luận rằng đề xuất này vi phạm nhiều luật lệ trong nước, gây ra mối đe dọa đến chủ quyền của nhà nước và mâu thuẫn với các mục tiêu của chiến lược gia nhập EU của Ukraine. Họ lập luận rằng thỏa thuận không thể được ký kết hoặc thực hiện trong các điều kiện hiện tại.

NHỮNG PHÁT BIỂU CỦA ZELENSKYY, MẶC DÙ ĐƯỢC CÂN NHẮC VỀ GIỌNG ĐIỆU, ĐƯỢC DIỄN GIẢI TRONG GIỚI NGOẠI GIAO NHƯ MỘT SỰ TỪ CHỐI TUYỆT ĐỐI ĐỐI VỚI ĐỀ XUẤT. Các quan chức Ukraine đang tiến hành với giả định rằng DỰ THẢO THỎA THUẬN KHÔNG NHẰM MỤC ĐÍCH ĐƯỢC CHẤP NHẬN, MÀ LÀ ĐỂ PHỤC VỤ CÁC MỤC TIÊU CHÍNH TRỊ TRONG NƯỚC TẠI HOA KỲ — CỤ THỂ LÀ CHUYỂN TRÁCH NHIỆM CHÍNH TRỊ KHỎI VIỆC CHIẾN DỊCH TRANH CỬ CỦA TRUMP KHÔNG ĐẠT ĐƯỢC CÁC MỤC TIÊU CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI ĐÃ NÊU.

Khi Kyiv điều hướng những phát triển này, chính phủ Ukraine đang nhấn mạnh cam kết liên tục của mình đối với con đường châu Âu và bảo vệ toàn vẹn pháp lý và kinh tế của nhà nước. Tuyên bố của Zelenskyy phản ánh sự đồng thuận rộng rãi hơn trong giới chính trị Ukraine rằng bất kỳ thỏa thuận nào với Hoa Kỳ đều phải tôn trọng các nguyên tắc về chủ quyền, tính hợp pháp và bình đẳng.